各科室、站、中心，机关各支部：

　　《关于开展“三严三实”专题教育的实施方案》已经局党组同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

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   2015年5月14日                

关于开展 “三严三实”专题教育的实施方案

　　根据《中央关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》（中办发〔2015〕29 号）、《省委关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》（川委办〔2015〕18 号）和《市委关于在县处级以上领导干部中开展 “三严三实”专题教育实施方案》（绵委办〔2015〕46号）精神，结合我局实际，制定市统计局关于开展“三严三实”专题教育的实施方案。

　　一、指导思想

　　以党的十八大和十八届三中四中全会精神为指导，认真贯彻落实中央、省委和市委从严治党的部署要求，对照“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导领导干部加强党性修养，改进工作作风，重点解决领导干部这个“关键少数”中存在的“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，为推进“四个全面”战略布局、加快建设中国西部经济文化生态强市和科技城凝聚强大动力。

　　二、工作要求

　　（一）明确教育主题。紧紧围绕学习“三严三实”、践行“三严三实”主题，开展专题教育。学习“三严三实”，就是要用好思想建党这个传家宝，向思想教育要自觉，推动领导干部把握“三严三实”基本内涵，进一步坚定理想信念，对党忠诚，带头践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地；践行“三严三实”，就是要把握实践要求，把“三严三实”作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，树立正确的权力观政绩观，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

　　（二）强化问题导向。重点解决好五个方面的问题，切实以解决问题的成果检验专题教育的成效。在为官不正方面，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，对党不忠诚、做人不老实，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；在为官不严方面，着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法；在为官不廉方面，着力解决顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手，滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送等问题；在为官不实方面，着力解决面子工程、形式主义、弄虚作假，今天一个“思路”，明天一个“规划”等问题；在为官不为方面，着力解决不直面问题、不负责任、不敢担当，精神不振、执行力不强等问题，推动领导干部争做“三严三实”的好干部。

　　（三）贯彻从严要求。发扬讲认真的精神，把从严要求贯穿专题教育全过程，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效，坚决克服厌战懈怠的情绪和消极应付的心理，坚决防止放松要求、降格以求，真正把各项工作做扎实做细致做到位，确保专题教育质量。

　　（四）突出领导带头。局班子带头开展“三严三实”专题教育，各支部要结合各自实际开展“三严三实”专题教育。局班子领导干部要坚持高标准、严要求，带头讲好党课，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实。全局党员干部要立足承上启下，同群众联系更直接、更紧密的实际开展专题教育，切实解决与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题；要立足本职岗位开展专题教育，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

　　（五）注重讲求实效。紧密联系实际，着力在解决具体问题上有进展、有突破，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、干净干事、营造良好政治生态上见实效，在提振精气神、真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

　　三、工作方法

　　结合我局实际情况，这次专题教育的对象是局班子成员、非领导县处级干部。中层干部和其他干部职工参与集中学习和讨论。

　　（一）精心准备及时启动。及时召开专题会议，迅速传达市委“三严三实”专题教育工作大会精神，把罗强书记和付康部长重要讲话精神学习好、领会好、贯彻好；根据市委要求，成立“三严三实”专题教育工作领导小组及办公室；结合实际认真研究，制定“三严三实”专题教育实施方案，迅速召开动员大会，全面启动“三严三实”专题教育。

　　（二）认真开展学习教育

　　1.开展专题党课。结合专题教育动员部署工作，由党组书记局长紧扣“三严三实”要求，联系本部门实际，联系党员干部思想、工作和作风实际，给全局干部职工讲一次党课。局班子其他成员要在“七一”前，结合“督促全市领导班子思想政治建设会议精神落实、指导专题教育、督查教育实践活动后续整改”三项任务，为全局干部职工讲一次党课。领导干部要亲自动手撰写讲稿，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现、严重危害和问题根源，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。

　　2.抓好个人自学。全局职工要对照《践行“三严三实”要求加强领导班子思想政治建设实施方案》中明确的主要任务，围绕学习习近平总书记系列重要讲话精神，党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等书目，注重读原著、学原文、悟原理，领会核心要义和精神实质。

　　3.组织专题研讨。根据市委要求，在个人自学基础上，重点分 4 个专题开展学习研讨，从5月份开始，大体上每两个月 1个专题，每个专题时间不少于 2 天。学习研讨要紧扣问题，交流互动，用好正反两面镜子，把自己摆进去，重点反思“教育者不受教育、执纪者不守纪律、有责者不负责任、领导者不作表率”等突出问题，思考如何做“政治上的明白人、行为上的老实人、作风上的干净人、生活上的健康人、工作上的实干人”。

　　四个专题即：专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，拧紧思想和行动的“总开关”。专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做到崇廉尚实、遵纪守法。专题三：严以用权，务实重行，实实在在谋事创业做人，做到崇尚事业、追求卓越，树立忠诚干净担当的新形象。专题四：适应“三严三实”新常态，展现奋发有为新状态，推动改革发展新作为。

　　（三）扎实开展新一轮“三走遍一深入”活动。6月底前，结合走基层常态化要求，以查找“不严不实”问题为重点，最大限度帮助解决群众反映强烈的热点难点问题，推动领导干部在深入基层、深入一线、深入群众中接地气、办实事、转作风。主要任务有五项：一是查摆问题。深入农村社区、学校企业、服务窗口等基层一线，采取“点对点、面对面、一对一”等方式找问题、听意见，换位体验基层工作之苦、群众办事之难，倒查“不严不实”突出问题；二是政策宣讲。帮助基层干部深刻理解“四个全面”战略布局，准确把握中央、省、市委深化改革发展的决策部署，了解重点工作、强农惠民政策等落实情况；三是传导决心。解读开展“三严三实”专题教育的重要意义，解读“三严三实”的内涵实质，传导市委抓从严治吏、抓作风建设、抓反腐倡廉的坚定决心和务实行动；四是推动精准扶贫。深入基层，进村入户，听取基层干部、群众代表对扶贫开发工作的意见和建议，了解精准扶贫工作开展情况，了解贫困群众生产生活情况；五是推动重大决策部署落地。围绕市委六届八次全会重要部署，指导县市区、乡镇清醒认识当前经济形势，认真研究国家、省宏观政策取向，督促各地按照省委“十个抓紧抓实”要求狠抓工作落实。

　　（四）高质量召开专题民主生活会和组织生活会。今年底，局班子和各支部年度民主生活会和组织生活会，要以践行“三严三实”为主题，起点要高、要求要严。一是严把查摆剖析关。紧扣“三严三实”主题，自己找、群众提、上级点、相互帮、集体议“五个步骤”，一个环节都不能少，真正把“不严不实”问题找准、查实、摆具体。二是严把谈心谈话关。党组书记要分别与班子成员谈心，班子成员间要相互谈心，交换意见要直截了当，既主动说出自己的问题，也点出对方的问题，严格做到班子问题、个人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及整改措施“六个谈透”。三是严把开展批评关。不能偏离主题，绕来绕去、不痛不痒，没有实质的内容。不能说工作问题多、“不严不实”问题少，指出问题多、分析原因少。不能先表扬后谈“希望”，或是只谈“希望”不指问题，没有“辣味”。党性分析要采取“六对照六检查”方式，深入检查剖析，重点是把“是否对党忠诚、是否个人干净、是否敢于担当、是否真改实改”这四个方面写清楚。

　　（五）从严从实抓好整改落实。持续深入开展专项整治，全面深化教育实践活动后续整改工作，认真梳理教育实践活动后续整改和“庸懒散浮拖”专项整改情况，严肃兑现整改承诺，认真进行整改。对专题教育中查找的“不严不实”问题，要列出清单，逐一整改，使专题教育的过程成为校正“不严不实”问题的过程。深入整治政治纪律、组织纪律松弛，不担当、不负责、不作为，顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题，要把整改措施落到实处。同时，认真抓好整改，推动工作，切实抓好源头统计数据质量、统计服务水平、统计信息化建设、第三次全国经济普查后续工作、统计法制建设、1%人口抽样调查等中心工作和重点任务，努力推动全市统计工作科学发展。

　　（六）切实加强制度建设。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，重点是围绕贯彻省委从严治党《决定》、“两个意见”、加强领导班子思想建设十项规定和市委十坚持十严禁规定，结合实际，制定完善相关制度办法，推动践行“三严三实”要求制度化常态化长效化。制定干部行为规范，把好党员、好干部的标准树立起来。严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题的，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进等问题突出的，要进行组织调整。

　　四、工作措施

　　开展“三严三实”专题教育，是从严管党治党的一项重要举措，也是关系党的建设全局的一项重要工作。全局各支部和广大党员干部要统一思想，充分认识开展“三严三实”专题教育的重大意义，要增强政治意识、大局意识和责任意识，要高度重视，统筹安排，周密部署，精心组织，主动作为，扎实开展好“三严三实”专题教育。

　　（一）加强组织领导。市统计局党组全面负责“三严三实”专题教育，成立“三严三实”专题教育工作领导小组，由局党组书记、局长张贵刚同志任组长，领导班子成员和机关党委委员为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施，办公室主任由局党组成员、机关党委书记赵华果同志担任。领导小组办公室下设综合组、宣传组、督导组3个工作组，各小组按照工作要求和分工，协同配合，认真抓好落实。

　　（二）强化督促指导。以从严从实作风开展专题教育，加强对各支部和全局干部职工学习教育指导，加强工作分析研判和督促检查，及时发现苗头性、倾向性问题，研究制定切实可行的措施。要坚持区分层次、分类指导，防止一锅煮、一刀切，力戒形式主义，防止走过场、搞形式。督促抓好各项工作落实，及时发现解决问题，确保“三严三实”专题教育取得实实在在的成效。

　　（三）加强宣传报道。充分利用市统计局内外网等平台，加强正面宣传和舆论引导，强化舆论监督，充分反映“三严三实”专题教育进展和成效，发掘先进典型事例，及时向市委及相关部门汇报活动的开展情况和活动信息。

　　（四）做到五个结合。开展“三严三实”专题教育的最终目的是更好推动经济社会发展。要与全面贯彻落实中央“四个全面”战略布局结合起来，与建设中国西部经济文化生态强市和科技城结合起来，与全面落实各项改革任务结合起来，与领导班子思想政治建设、教育实践活动后续整改、正风肃纪、走基层活动结合起来，与完成本部门本单位重点工作结合起来，两手抓、两不误、两促进。